Sozialwesen im Blick – KW 33

In der KW 33 vom 10. bis 16. August 2026 standen zwei sozial- und bildungspolitische Gesetzesvorhaben im Mittelpunkt. Die Bundesregierung brachte eine erste Strukturreform der Kinder- und Jugendhilfe sowie höhere BAföG-Leistungen auf den Weg. Neue Forschungsdaten zeigen außerdem, wie frühe Arbeitserfahrungen den Übergang in Ausbildung und Studium unterstützen können – und welche Jugendlichen dabei bislang seltener erreicht werden.

Kabinett beschließt erste Stufe der Jugendhilfereform

Das Bundeskabinett hat am 12. August den Entwurf eines ersten Gesetzes zur Strukturreform der Kinder- und Jugendhilfe beschlossen. Nach Angaben des Bundesfamilienministeriums soll die erste von zwei Reformstufen Kommunen entlasten, Verwaltungsverfahren vereinfachen und Hilfen stärker über niedrigschwellige Angebote organisieren. Der Entwurf muss noch das parlamentarische Verfahren durchlaufen.

Geplant ist unter anderem eine „niedrigschwellige Bildungsassistenz“ in Schulen und Kindertagesstätten. Jugendämter, Schulen und Kitas sollen dafür gemeinsame, möglichst infrastrukturelle Angebote entwickeln. Gruppenbezogene Hilfen sollen Vorrang erhalten können. Besteht ein individueller Unterstützungsbedarf oder fehlt ein geeignetes Angebot, bleibt eine persönliche Assistenz möglich.

Kommunen sollen Familien zudem verstärkt an Familienzentren, Beratungsangebote, Elternkurse und ähnliche örtliche Hilfen vermitteln können. Der individuelle Anspruch auf eine notwendige erzieherische Hilfe soll nach Angaben des Ministeriums bestehen bleiben. Für junge Menschen am Übergang in Ausbildung und Beruf sind zusätzliche Kombinationen aus sozialpädagogischer Begleitung und Unterbringung vorgesehen.

Eine Experimentierklausel soll es einzelnen Kommunen ermöglichen, Leistungen für junge Menschen mit Behinderung stärker in der Kinder- und Jugendhilfe zu bündeln. Der bisher befristete Verfahrenslotse, der Familien durch die unterschiedlichen Leistungssysteme begleitet, soll dauerhaft erhalten bleiben. Das betrifft besonders Sozialarbeiter und Heilerziehungspfleger, die an den Schnittstellen zwischen Jugendamt, Schule und Eingliederungshilfe tätig sind.

Für die Personalplanung ist eine weitere Änderung relevant: Qualifikationsanforderungen sollen stärker von der konkreten Aufgabe abhängen. Tätigkeiten mit hoher fachlicher Komplexität sollen weiterhin entsprechend qualifizierten Fachkräften vorbehalten bleiben. Bei weniger komplexen Aufgaben soll der Personaleinsatz flexibler werden. Die Bundesregierung verbindet damit eine Entlastung angesichts des Personalmangels. Ob dies im Arbeitsalltag tatsächlich gelingt, hängt jedoch vom endgültigen Gesetzestext, den landesrechtlichen Vorgaben und der örtlichen Umsetzung ab.

Für öffentliche und freie Träger entsteht noch kein unmittelbarer Umstellungszwang. Sie müssen aber mit veränderten Kooperationswegen, differenzierteren Teamzusammensetzungen und einer stärkeren Steuerung über Sozialraumangebote rechnen. Offen ist bislang, welche zusätzlichen Ressourcen für Planung, Abstimmung und Qualitätssicherung zur Verfügung stehen.

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BAföG-Erhöhungen beginnen erst im Sommersemester 2027

Ebenfalls am 12. August beschloss das Bundeskabinett eine Reform des Bundesausbildungsförderungsgesetzes. Nach dem nun vorliegenden Kabinettsbeschluss soll die Wohnkostenpauschale für Studenten, die nicht bei ihren Eltern wohnen, im Sommersemester 2027 von 380 auf 440 Euro monatlich steigen.

Der Grundbedarf für Studenten beträgt derzeit 475 Euro. Vorgesehen ist eine Anhebung auf 503 Euro zum Wintersemester 2027/28 und auf 563 Euro zum Sommersemester 2029. Auch die Förderung für Schüler soll steigen. Wie viel ein Antragsteller tatsächlich erhält, bleibt von der individuellen Berechnung und unter anderem von anrechenbarem Einkommen und Vermögen abhängig.

Die Änderungen sind noch nicht beschlossenes Recht. Bundestag und Bundesrat sollen sich voraussichtlich im Herbst mit dem Entwurf befassen. Für das unmittelbar bevorstehende Wintersemester 2026/27 bringt die Novelle daher keine Erhöhung. Die Wohnkostenpauschale sollte nach früheren Planungen bereits zu diesem Zeitpunkt steigen, wurde aber verschoben.

Die Reform betrifft Studenten der Sozialpädagogik, Sozialen Arbeit und des Sozialmanagements ebenso wie Schüler in förderfähigen schulischen Ausbildungen. Wer ein Studium zum Sozialpädagogen oder eine Qualifikation für das Sozialmanagement plant, kann die höheren Beträge erst für die vorgesehenen späteren Förderzeiträume berücksichtigen.

Fachschulen, Hochschulen und Beratungsstellen sollten deshalb deutlich zwischen dem Kabinettsbeschluss und dem tatsächlichen Inkrafttreten unterscheiden. Für soziale Träger bleibt die Vergütung von Praxisphasen ebenfalls wichtig: Die angekündigten Erhöhungen lösen aktuelle Finanzierungsschwierigkeiten von Studenten und schulisch Auszubildenden nicht kurzfristig.

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Frühe Arbeitserfahrungen erleichtern nicht allen den Berufseinstieg

Frühe Nebenjobs und praktische Erfahrungen gehen mit einem schnelleren Übergang in Ausbildung oder Studium einher. Das zeigt eine am 11. August veröffentlichte Auswertung des Deutschen Jugendinstituts auf Grundlage der Studie „Aufwachsen in Deutschland: Alltagswelten“, kurz AID:A.

Für die Erhebung von 2019 lagen Beschäftigungsangaben von 6.102 Menschen zwischen 12 und 32 Jahren vor. Unter den 12- bis 17-Jährigen hatten 13,3 Prozent einen Nebenjob. Bei den 14- bis 17-Jährigen waren es 19,8 Prozent, bei den 18- bis 25-Jährigen 28,6 Prozent. Schüler am Gymnasium und Jugendliche aus sozial besser gestellten Familien arbeiteten häufiger nebenbei. Jugendliche mit eigener oder familiärer Migrationserfahrung hatten seltener einen Nebenjob als Gleichaltrige ohne Migrationserfahrung.

Eine ergänzende Längsschnittauswertung begleitete 223 Schulabgänger mindestens 18 Monate lang. Jugendliche, die bereits während der Schulzeit gearbeitet hatten, verbrachten im Durchschnitt einen größeren Anteil dieses Zeitraums in Ausbildung oder Studium und begannen ihre weitere Qualifikation statistisch früher.

Die Ergebnisse belegen allerdings keine Ursache-Wirkungs-Beziehung. Die Längsschnittgruppe ist mit 223 Personen klein. Außerdem stammen die grundlegenden Beschäftigungsdaten aus dem Jahr 2019 und bilden die heutige Arbeitsmarktlage daher nur eingeschränkt ab. Das DJI weist zudem darauf hin, dass umfangreiche Erwerbsarbeit die verfügbare Lernzeit und schulische Leistungen beeinträchtigen kann.

Für Schulsozialarbeit, Jugendberufshilfe und Berufsberatung liefern die Daten dennoch einen konkreten Ansatzpunkt. Jugendliche aus einkommensschwächeren Familien oder mit Migrationserfahrung benötigen möglicherweise einen besseren Zugang zu begleiteten Praktika und anderen überschaubaren Praxiserfahrungen. Eine strukturierte Bewerbung für ein Praktikum oder der Einstieg über einen Freiwilligendienst kann dabei Teil der Berufsorientierung sein.

Soziale Träger können solche Einstiegsgelegenheiten selbst anbieten. Entscheidend sind eine verlässliche Anleitung, klar begrenzte Aufgaben und die Vereinbarkeit mit Schule oder Ausbildung. Für Fachkräfte in der Jugendsozialarbeit ergibt sich zugleich die Aufgabe, soziale Unterschiede beim Zugang zu Praxiserfahrungen mitzudenken.

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